全国政协委员、国家金融监督管理总局上海监管局局长王俊寿：“五大监管”是国家治理能力与治理体系现代化在金融领域的生动实践

　　今年全国两会召开期间，全国政协委员，国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿在接受中国证券报记者专访时表示，“五大监管”是国家治理能力与治理体系现代化在金融领域的生动实践，监管应遵循市场逻辑，根据机构和市场的风险属性与敞口大小，配置相应的监管资源。

　　“整体而言，高风险多监管，低风险少监管，无风险不监管。让市场‘无形的手’和政府‘有形的手’达到有效协同，从而构建一种激励相容，权责一致的监管体制。”王俊寿分析称。

　　2023年中央金融工作会议提出，要“依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”。自提出以来，金融领域强监管严监管信号不断释放。

　　“物理学上有一个熵增定律，在一个系统内，如果没有监管，有序被打破并走向混乱，甚至失控;从经济学角度讲，存在市场失灵和合成谬误的问题。金融是经营风险的行业，风险无处不在，无时不有，无孔不入。我们不能拿着锤子找钉子，必须给马带上嚼子。”在谈及监管的职责时，王俊寿如是说。

　　王俊寿认为，“五大监管”本身就是国家治理能力与治理体系现代化在金融领域的生动实践。监管也应遵循市场逻辑，根据机构和市场的风险属性与敞口大小，配置相应的监管资源。“整体而言，高风险多监管，低风险少监管，无风险不监管。让市场‘无形的手’和政府‘有形的手’达到有效协同，从而构建一种激励相容，权责一致的监管体制。”王俊寿分析称。

　　关于金融监管的具体行动，王俊寿作出比喻：“我们把各类金融机构比作各种类型的车辆，而监管首先要画好交通线，包括实线、虚线、白线、黄线等，就是做好规章制度建立和完善。其次，控好信号灯。要通过逆周期的手段和工具来控制金融机构的顺周期经营与管理。同时，竖好警示牌，告诉金融机构哪里应该拐弯、上坡、下坡，哪有风险点，即给金融机构进行不定期的、多点位的风险提示，让金融机构在‘行驶’当中能够行稳致远。最后，建好服务区。要寓服务于监管当中，通过补胎充气加油修理等方式，对机构风险和隐患做到防之于未发，治之于未萌。”

　　“与此同时，我们一方面还要督促金融机构自身把好方向盘，为实体赋能，为社会治理服务;另一方面，希望金融机构系好安全带，只有做到自重自爱，才能实现‘不用扬鞭自奋蹄’的效果。”王俊寿进一步表示。